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十二月，风雪之中，时间一天一天的过去。

在这段时间之中，孙权也没有什么心情去观赏幽州的风光，他很忙碌，整个人忙碌的一塌糊涂，连喘口气的时间都没有。

虽然幽州都督府和幽州大营的大致架子都已经搭起来，明确的军政大权的领导者，但是他必须亲自去调配人员。

人员配置是一个很大的麻烦。

幽州大营的每一个师长，幽州都督府的每一个郡守，孙权都有亲自过目，一一审核。

放在边疆的大将或者郡守，每一个都是至关重要了，若是不能了解，他都不敢去用。

最重要的是，吴国如今的新政，改变的不仅仅只是编制而已，还有有一个很大的改变，军政分家！

无论是承接着昔日大汉的制度，还是孙坚留下的制度，在军政方面，一直都是融合了，界限很朦胧，很模糊。

不少身居高位的人，既统军，有管政，一把手，掌控军权和政权，就等于一方诸侯。

这对中央的长期统治，带来很大的麻烦。

一个手握重兵的诸侯，再管理上民生，有兵有钱，自然而然就膨胀起来，就算再忠心的人，没有了压制，很容易就诞生野心。

一个领兵大将，有了野心，他就会想要独立，就会不服从中央统治。

所以，吴国变法的同时，孙权很强调军方大将和民生管理官吏的界限。

如今他建立七大军营，就是把军方隔离出地方。

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