刘一民回到西安后，到周副主席那里一问，中央关于土改和成立妇联的建议的回电还没有到，知道土改政策是个大事，**一定会认真思考并开会讨论的，估计需要等中央到西安后才能确定。

眼下必须抓紧练兵和屯垦，各独立师还要迅速扩红，把部队建制满编。

于是，刘一民督促罗荣桓、蔡中、曾中生迅速把大练兵方案下达各部队，督促吴征组织部队迅速开展屯垦，要求后勤司令部在各师组建屯垦办公室，具体负责土地规划、开荒、购买种子、育苗和组织农具。每天的进度都要汇总，报他知道。

二月十七日，也就是农历正月十四，军团电台西安人民广播电台正式开播。

这个电台是接受的西安一家民营电台，设备都是全套的，只要更换干部、对原有人员进行思想改造就行了。

一大早，刘一民就邀请周副主席、张闻天、邓颖超、刘英以及陕西省抗日民主政府有关人员，举行简短的开播典礼。连暂时在西安的原国民党陕西省主席邵力子也应邀出席。

新任西安人民广播电台台长郑燕，是江苏人。曾随其父到苏联留学，回国后因身份暴露，辗转到了香港，在那里遇到了从美国留学回来的彭程、杨大林，动员他们参加革命，一同参加了红军。刘一民的部队在遵义休整时候，他们一起被派到了警卫师。杨大林现在担任政治部干部科科长，彭程担任了后勤司令部军工科科长，郑燕由于嗓音甜美、曾经做过学校的播音员，加上是老红军，自然就成了刘一民心目中军团电台台长的不二人选。

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