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到了杭州，大运河也就到了终点，张石川巡视河槽的任务也就算完成了。将沿途河道情况大致做了个总结就可以回去和四阿哥交差了。

既然来了，杭州还是要逛一逛的。几天下来吴莺儿丧亲的悲痛也减少了几分，于是一行人弃舟蹬岸，往杭州城进发了。

杭州自古以来就被誉为“东南形胜，三吴都会”，地理位置极其重要。作为江海重地，是清廷打击东南沿海遗民以及后来镇压三藩，收台湾的军事基地。因此，在杭州驻防的旗营共有四千多人，还有两万余家属。

不过这些旗人兵丁在为清廷做贡献时，也常常滋扰百姓，抢夺财物、奸**女、放高利贷等等。

为了缓解驻防旗营与百姓的紧张关系，清廷在顺治七年开始在清泰、望江、候潮三门一带修建驻防城以隔离兵民。但是修建防城却触动了一些百姓的房产，反而再次加剧了旗人与汉人的矛盾。

康熙二十一年，因不满旗人的种种恶行，杭州城北武林门附近的商民举行罢市抗议。这件事被上报朝廷后，引起了康熙帝的重视，他对杭州驻防将军不能管束部下而对其大加训斥。

为了真正解决杭州驻防旗人与当地百姓之间的矛盾，康熙任汉人赵士麟为浙江巡抚，康熙帝还在其上任前嘱咐他要采取切实行动解决问题。

赵士麟到任后，首先就去拜会驻防旗人军官，他采用劝说加警告的方式让旗营官兵克制自己的恶行，禁止向百姓放高利贷（营债）、骚扰平民等。同时，他也与当地百姓宣扬康熙的圣王形象，借此缓和旗人与汉人的矛盾。

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