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至于李公公和洪四齐警示的后果，夏凡亦心知肚明。

归根到底，仍然是“钱”的问题。

城内居住用地不够？向郊外扩建便是。

粮食消耗飞快？可以加大对沙滩盐田的投入，争取来年收获翻番。

只要手头有钱，这些问题皆不难处理。

综合事务局一边投资新项目，一边提供大量就业岗位，全都需要白花花的银子来支撑，但相应的，事务局却收不到多少盈利。自从接管府衙的所有职能后，金霞唯一的稳定收入来源于商税。只是这点银子比起开销根本不够看，特别是有了开办学堂、推行初等教育这种无底洞后，事务局每月都要倒亏数万两银子。

从李公公的角度来看，简直就是在把自家钱银像水一样洒到民间。等到兜里的钱一用光，建立在此制度之上的政策都会轰然瓦解。

在他看来，一个收支平衡，或者收略大于支的财政状况才是最理想的情况。

这样能确保宁婉君的金库每年都有盈余，财富也越攒越多。

但夏凡清楚，这并不是一个主导型政府该做的事。

恰恰相反，事务局的支出应大于收入，并每年都增加支出，使得社会财富适度通胀，这样才能让经济充满活力。

简单来说，就是让民间流通的钱财变多。

因此金霞城的现状毫无问题，唯一的症结在于银两是实物，不像纸钞那样想印多少就印多少。

或者说正是因为纸钞的出现，才彻底解放了金银等货币的束缚，使得社会发展速度迅速腾飞起来。

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