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日本战国与明朝完全两等不同的行政制度。

明朝是从秦即开始的郡县制，以及在部分地区实行羁縻之制，以及如朝鲜，安南这样的藩属国。

而日本战国实行还是类似于周朝的分封制。

战国大名，即是从平安时代的地头转变而来。所谓地头就是替将军，国主收租的，并招募人马维持治安。

但经过应仁之乱等等，原先权力架构被打乱，地头们拒绝交租，不服从主家命令，甚至以下克上，于是进入无序的战国时代。

新的大名崛起以后，对领内土地亦然实行分封制。

新大名对土地的分封有安堵，宛行两等。安堵就是对原先占据这片土地的低头予以承认，但是你要效忠于我，成为大名的家臣。而宛行就是将自己的家臣分封到新占领或是直属大名的土地上。

而到了战国第一位天下人织田信长崛起后，因兼并了大量土地，所以对土地进行改封。

织田信长的改封就是将靠近自己主城核心区域的家臣土地拿出来，改易到边疆去，原先的地方变成直辖。此举可以使大名对直领的控制力加强，也能让得力家臣稳定局势不稳定的边疆，以作为屏藩。

比如第二位天下人，现在的关白丰臣秀吉。

丰臣秀吉因军功受封近江国今滨城城主，领北近江国二十二万石土地。

后来丰臣秀吉奉信长之命进攻毛利家，改封为播磨国国主，以姬路城为本城，成为近百万石的大名。

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