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十一月中旬，晋西北迎来了初雪，一场持续了整晚的鹅毛大雪。

如今天气寒冷，百姓们都窝在炕头上跟老婆唠嗑，但秦川却忙得不可开交。

每年年底，他都要跟各司总结一年的工作成果，并制定来年的计划。

首先是各司人员奇缺的局面，从管理到基层都缺人。

以商务司为例，秦川突然打通漠西北商道以及宁夏走私商道之后，商务司便在短短几个月时间内扩充了好几百人员，但这些人当中有相当一部分既不识字也不会算数，导致工作效率低下，只能靠堆砌人员来解决。

人才需要教育系统提供，宋知庭这个九箕山军师如今已成了科教司的司长，一年到头忙得屁滚尿流，到处去建学校、招募平培训教师、下到各村寨去招生等等，连他最钟爱的字画都没空画了。

不计军校在内，如今秦川治内已经兴办了四十六所学校，小学和夜校各半，前者招收十五岁以下小孩，学制三年，后者面对十五岁以上人群，学制一年，总学生达到六千余人，开设有算术、语文和基础科学三门主要学科。

这四门学科的内容并不多，语文教材是宋知庭和科教司的人根据已有的书籍编写而成，着重于识字、阅读理解和写作，算术教材根据算经改编而成，加入秦川背下来的加减乘除法口诀。

基础科学的教材则是秦川这两年来想起一点就记一点，零零星星地拼凑起来的，后世的小学和初中的内容都有一些，什么都涉及一些，但什么都不全面，比如生物、人体、地理、天文、空气、水、火、雨等等，其中还有热胀冷缩之类的少量物理及化学知识。

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