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在监察方面同样仿效和谐后世历史记载的明朝,设立督察院。有左右御史、左右副都御使、左右佥都御使等官。又设十三道监察御史(一百一十人)。都御使是“纠劾百司,辨明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司”。十三道监察御史的职责是“察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。
在内刷卷,巡视京营,监临乡、会试及武举,巡视光禄,巡视仓场,巡视内库、皇城、五城,轮值登闻鼓。外巡按,清军,提督学校,茶马,巡漕,巡关,攒运,印马,屯田。师行则监军纪功”。巡按称为“代天子巡狩”。官虽不高(正七品),出外巡查时权力却很大。设通政使司,有通政使、左右通政、左右参议等官,掌管“内外章疏,敷奏封驳之事”。
一同设立的还有大理寺,翰林院,国子监以及太医院等。其中一个最为引人注目的便是内阁。名义上内阁是皇帝咨政机构,设中极殿、建极殿、文华殿、武英殿、文渊阁东阁大学士各一人,正五品。
本来刘琮还想设立枢密院统辖全国军事系统,考虑到国家尚未统一,军事高度集中反而不利于各处驻守将领发挥这才作罢。
不打仗的日子过得很快,就连当初那个毛头小孩邓艾如今都已长大成人,为了感谢刘琮的知遇之恩,已经来到襄阳为官。在襄阳呆了三个月之后,刘琮便让其去白水关跟着魏延学习。
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