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于是大家的不满开始慢慢发酵，最先是菜园俱乐部的人士在一次例行的参议院会议上发难----他们强烈抨击了常风行动花费巨大的问题。

尤其是针对支付给各个势力的运输费，当然还有各种移民安置和开发的费用，特别是粮食、农业生产工具方面的支出和紫霞岛万山岛方面的建设耗费。

不少人觉得这些银子花得大手大脚，尽管财政部派出了财务人员，但监管是一码事，银子的使用效率却是另外一码事。

朱北国徐志在红码头训练骄傲级姊妹船船员的那段时间里，参加了一次火塘俱乐部的研讨会，这场研讨会破天荒地有菜园俱乐部成员前来参加，他们讨论的核心内容是：如何有效率地执行常风行动的财务预算，把银子花在应该花的地方，尽量不要产生浪费。

在这次讨论会上，朱北国徐志拿出了一封电报，来自紫霞岛——那位身处问题漩涡中心的紫霞岛总督李俊明，及时就联邦参议院里发生的吐槽提出了自己的看法，显然李和朱徐二人通过往来电报就这些问题已经讨论了许久。

李、朱、徐哥仨是好朋友，也是大家公认的“政经智囊团”，朱北国拿出电报给大家念了一遍全文，其内容立刻引起大伙的重视和兴趣。

李俊明在电报的中提出了一个问题：历史上由政@府组织的大规模救济、垦荒和移民安置都有一个通病——效率底下、浪费惊人，大概率出现不公事件，这类救济行动不仅需要投入大量的资金，还旷日持久。

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