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“张大人，下官有句话，憋在心里很久了，不知当讲不当讲。”随行官员踌躇着开口。

“但说无妨。”张仁杰现在很恼火，没什么耐心。

“依下官看，朝廷设立节度使，就是一招昏棋。给节度使地方军政大权，命他们建立藩镇，让他们在藩镇内，拥有家主般的权力，本身就是在给他们划山头。

“现在王师厚不肯为国而战，眼中只有自己的地盘，就是这个原因！”随行官员愤愤道。

张仁杰瞥了他一眼：“照你的意思，朝廷应该如何？”

“不设立节度使，还是像往常那样，让王师驻守各地，至少这样一来，他们就是为家国而战，现在也不会这般尾大不掉！”

张仁杰嗤地一笑，已是懒得回应这句话。

如果靠“家国大义”这四个字，能够驱使防御使的流民军队，为国死战，宋治吃饱了撑的，才会设立节度使。

国战爆发的时候，大齐国内贫富分化严重，地主阶层跟平民阶层之间的矛盾，已经是水火不容，很多平民百姓都不愿为家国大义献身了。

尤其是流民组成的防御使新军。

如果不设立节度使，给他们划地盘，上到节度使下到流民新军，都不会殊死作战，国战打到现在，早就全面溃败。

流民被地主富人、权贵官吏逼得连家都没了，生活不下去，哪里还会维护这个皇朝？

倘若大齐的军队，都是府兵，那自然是不用分封节度使的。

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