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河南都督张镇芳是河南项城人，与袁世凯是表兄弟。和袁世凯没有考取功名不同，张镇芳在光绪十年（1884年）考上廪生，次年为拔贡，秋闱乡试为第一名举人（解元），光绪壬辰（1892年）举进士，时年29岁，遂了他当官的青云之志。

由于出身旧官僚家庭，家教颇严。所以此人思想上也颇为保守，庚子事变的时候慈禧出逃，京官们四散，张镇芳先是没追上慈禧一行，于是跑回老家准备盘缠，这才继续追赶。他日夜兼程历尽艰辛，一直到潼关才追及銮驾，被任命为陕西司行走，效劳两宫。这才算是得到了慈禧的赏识，成了满清最后一任直隶总督。

历史上光绪三十三年（1907年）袁世凯身为直隶总督北洋大臣，又掌握六镇新军，权倾朝野，遭御史等弹劾，乃自请辞去练兵大臣等8项职务。清廷以明升袁为军机大臣兼外务部尚书，暗夺袁的军权。直隶总督由张镇芳代署（从一品）。

袁世凯夺取政权之后，就把自己的表弟张镇芳派来河南当了河南都督。张镇芳谈不上是个大贪官，只是反对革命，对人民党极为忌惮。人民党的情报部门收集的情报中，对张镇芳的评价是“杀之不可惜”。周镇涛在军事角度上，对这位河南都督张镇芳也没有太高评价。工农革命军内部认为，“两万人即可歼灭河南北洋军。”

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