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讲武堂的建立，其实在刘协的计划中，还有一个用途，便是接待那些已经有些名气或者官职的武将。

比如刘协亲自写信向刘表讨要的黄忠和魏延，或者像太史慈那样由各州郡官员举荐过来的猛士，有没有本事，那得大比之日才能决出来，但至少有了这个身份，可以在长安有个落脚之处，毕竟随着越来越多的人涌入长安，长安的酒楼客栈就有些不够用了。

当然，一座讲武堂，也不可能解决这个问题，为了迎接越来越多的人口入住，刘协专门颁发了一则诏令，允许百姓接纳这些往来的人口，收取适当租金，当然，必须向朝廷缴纳两成的管理费用。

毕竟往来的都是些江湖豪强，里面更是良莠不齐，三教九流无所不包，而且这些人往往有个通病，仗着自己本事大，漠视朝廷律法，刘协之所以让王越成立专门管理城中治安的部队，就是为了应付这些人。

百姓登记在册，一来便于管理，二来真出了什么乱子，也有迹可循，三来吗，就是添一些税收，没办法，刘协现在是穷怕了，同时也算给城中百姓谋一条财路，同时也是为了日后兴商做些铺垫。

为了方便外来人口能够迅速熟悉这座城市，当然，也是为了防止刘协下一次微服出宫遇到迷路这种尴尬事情，刘协特地命人打造了一批路牌，立于长安城各大主干道，方便行人找寻到最正确的道路。

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