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秦牧离京日久，积压下不少事务需要处理。

他一大早起来练习傅青主教的纳气之术，司马安等人是反对秦牧学习这些道家气功的，主要是担心他沉迷于道术之中。

秦牧也不声张，私下里跟傅青主请教。

练气加练剑，完了沐浴更衣，便到正殿去召开早朝。

朝会一开始，第一件事要议的自然是对前方征战的将士赏功与对牺牲的烈士的抚恤。

这是确保军心士气的大事，马虎不得。

有功必赏，有过必罚，牺牲的将士的抚恤更是要尽快落实，不能让士兵流了血，家属还流泪。

这事秦牧每次都会亲自过问，十分重视。

赏功与抚恤的事情整整议了一个时辰，才大致处理清楚。

当然，普通士兵的赏功和抚恤，主要是由兵部根据各军的佥事上报的功劳薄拟定的，无须交到朝会上讨论。

这事处理得差不多之后，已升为工部主事的黄振林当先出班奏道：“秦王，明初各省分设布政使、按察使、都指挥使，此三使司分管省内军政刑法；

明朝中页后又增设巡抚、分巡道、总督、总兵、镇守中官等职衔，虽是出于统一事权所需，但也导致了重要的机构重叠，象布政使等职权，实际上已基本被架空。

如今天下战乱未平，人口锐减，人心思定。臣以为，我朝应顺应时势，削减一些机构，以减轻地方机构重叠所带来的弊端，减少俸禄支出，减轻百姓的负担。”

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