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那些王国对此早就听出免疫力了，对他他们来说，来参加大会，不过是走一个过场，会场中与前后左右的邻座悄悄话都比听那些毫无意义的大话强。

但后来，还是出现了新状况。王国公会的秘书长坐到台前讲话时，提出了一个关系到所有王国切身利益的大决定、

秘书长表示，这次祭天庆典过后，王国公会将在所有王国安排特派员，监管所有王国的军政。确保王国的财政收入不被隐瞒，确保王国不得违背王国公会的命令对外用兵。

若仅此规定，底下的王国反应或许还不会那么强烈。因为这个提议几十年前就有了，事实上王国公会也确实在所有王国安排有人，不过没有什么实权，对王国内政没有发言权。

就在所有王国以为还是换汤不换药的新规时，秘书长又说了，特派员在王国发生的所有费用，包括特派员的安家费和薪酬，都由所在王国承担。但标准由王国公会根据王国公会的制度确定。

为王国公会干活，却让王国承担所有费用。这么不讲理的规定，也只有王国公会能干出来。但没办法，谁让王国公会高高在上呢。王国与王国公会之间，本来就不是平等的关系。

秘书长进一步说了，这是王国公会加强对底层王国控制的举措。特派员本身就是王国公会在王国的代表，一言一行代表王国公会。

若特派员认为所在王国违反了王国公会的固定，特派员可以要求王国改正。若王国拒不改正，特派员可以利用王国的内部力量进行纠正。若这仍做不到改正，特派员拥有上报王国公会，由王国公会派兵强行改正的权力。

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