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辉宁县令孙祥是代郡本地人，也是代郡在上一次战事之中未数不多幸存下来的县衙官员，赵杞开放代郡，让李信长驱直入，辉宁当时的县令与绝大部分人官员都被杀死，孙祥侥幸得脱，汉国取得对秦战事胜利之后，孙祥则直升为辉宁县令。

作为原本辉宁县的一名书吏，孙祥无疑是很幸运的，但幸运的人自然有他幸运的理由，此人能力并不如何出众，但好在做事勤勉，上头交待下来的事情，必然会一板一眼的力争做到最好，朝廷颁布的政策在辉宁总是能得到不折不扣的执行，这也使得他在随后的朝廷对代郡人事重新布局的时候，孙祥得到留任。

裁撤地方卫军，衙役，捕快，对其它一些地方的官员，无疑是一件极为头痛的事情，因为这里头涉及到了大量的人事，但凡牵涉到人事关系，工作总是最难做的，但辉宁这里却没有这个问题。地方卫军在上一次的李信袭击之中早就被一扫而空，杀得干干净净，衙役捕快就那么大猫小猫三两只，上头要成立警察局，别的地方官员发愁谁去谁留，他这里，却人员奇缺，也不是谁都能当这个警察的，根据上头的规定，首先便要识字，其次要有从军的经历，这两条下来，便使得辉宁根本没有足够的人手来将警察的编制填满，以至于孙祥不得不向上面打报告，要求代郡派人。

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