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入营之初，有司就已经申明，他们不会被编入军队，但会以军队的编制管理。所有人打散了重新编组，每一营几乎所有的头目，从伍长到旅率都是外派而来。

张贾实在搞不明白这种多此一举的管制方法会有什么独到之处，但还是有一点让他感到意外，那就是这些外派委任的所有头目，无论吃穿住行居然与营中所有人一样，一丁点的特权都没有。

就算是在军营中，将军们为了表现和军卒们同甘共苦，同吃同住也是做样子的时候居多，真正做到毫无差别的则是凤毛麟角。而以张贾所见，这些外派过来的伍长、队正、旅率们便属于此列。

不过张贾身为校尉，在名义上还是一营之主，他本人从前的特权也都悉数保留了下来。但很快他就觉得这些特权，反而让他有种难堪的感觉了。

三万下山的民众有了新的名目，叫做民营。其中每万人为一营，所以三万人就分作甲乙丙三营，张贾是甲字营的校尉，乙、丙二营的校尉则是外派委任。与张贾所了解的军中制度颇有不同，民营中还增设了副尉与营监。

副尉从字面上很容易理解，就是校尉之副，辅助校尉处理营中事务，但这个营监是做什么的，张贾就有些摸不清头脑，难道和军中的监军一样，也要从朝廷要了宦官来兼任吗？

一连数日功夫，张贾只暗暗观察本营副尉和营监的行事，似乎也摸到了一点门道。和想象中差不多，副尉果然是负责处理营中事务，由于他对营中的一应事务一窍不通，因而也只有让两个负责辅佐他的副尉放手为之。

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