“这些兔崽子，吃空饷吃的这么狠！”

刘凌坐在一旁，没有参与到兵部的讨论之中，而是翻看着历年来的军册，按照最差的情况，既东南诸州三分之一空饷人头和四倍的编役的数字来计算现有地方乡兵的数量。

饶是他心算能力惊人，也不过才算了十分之一的数字，可这么一算下去，可谓是胆战心惊，越算越是握不住笔。

缺了三分之一的兵丁，就代表国家交给各地军营耕种的“公田”收益有三分之一中饱私囊到各地将领手中，因为将士们粮草的来源大多数来自于驻军所在之地划分给军营的“公田”，将士们农忙时种田，闲时操练。

公田的配给要大于军营将士的数目，所以多余的田往往还租佃出去，除了士卒们耕种后得到的收成用于军中，租佃出去得来的换做银钱，以高利贷的形式经营收取利息。这些收入用作军队的公用和将领们的开支，也包括平时维护兵甲、马匹的草料、武备等，所以兵部才说有的军府损耗几年才报一次，因为这一笔开销，很少是从兵部直接走的。

只有打仗时大量征召人手，需要新的兵甲和武备，才会由兵部统一调配，否则地方军日常操练都要从京中调拨这些战争物资，岂不是要活活累死？

“诸位大人，你们有没有想过，各地军营和都尉府不报损耗，不是因为军营中的损耗小，而是……”

刘凌丢下笔，重重抹了把脸。

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