李仕明给袁长志倒了碗茶，说道：“此事不急。你先看看这个。”说完拿起一份奏书递给袁长志。

袁长志仔细地看了一遍，问道：“这是军队改制的奏书？”

李仕明点头道：“不错，我打算明日就将这奏书上报给下元卿公孙大人，在朝中推行改制。”

袁长志浓眉微挑道：“哦？”

“此事我策划已久，如今正是最好的时机。”

见袁长志听得颇为认真，李仕明说道：“西陵自古重文轻武，武官最高只能到正五品，你此次是破格提拔，史无前例。但若想以后继续一路高升，除了打破制度的桎梏，没有其他办法。西陵现在的朝廷机构分为文武二院，其中军事及文院之外的事务都混在一起放在了武院。我提请的方案里，就是建议设立督军府，作为西陵最高的军事机构，从武院中分离出去，由陛下和国师监管，根据兵种和官衔，下设一品护国大将军，辅助国师。督军府下设兵、吏、户、礼四房，分管军中事务。这样不仅可以提高军队的管理效率，最重要的是借此机会，可让武官从此与文官平起平坐。”

李仕明继续道：“此外，现在西陵国只分马军和步军，军中都是过往征战遗留下来的老弱病残，鱼龙混杂，良莠不齐。临有战事，还要现从民间征集士兵。我在奏书中建议，建立常年的备军制度，把军队编制为禁军和备用军。禁军采用募兵制，从民间招募兵卒，设定严格标准，目的是形成一只精良的国家军队，国家养，立军功的分田分地，封侯赏银。而备用军采用征兵制，按照原来西陵国的惯例从民间征集壮丁，但增加基础的筛选标准。所有备用军服两年兵役，服兵役期间费用国家出。两年后表现出色的升级为禁军，表现差的退出备用军回家务农。”

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