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就在通远军和夏军英勇作战的时候，远在东京城的杨府却发生了一件让杨怀仁如何都预想不到的事情。

童贯作为环州最高军事长官送到枢密院的信件，杨怀仁以内卫副总管的身份送进宫里交给高太后的信件，他以朋友的身份分别给赵頵和赵煦的信件，以及一封报平安的家信，几乎同时送到了京城。

而在这之前少早几个时辰，永兴军路和秦凤路报告野利图里领静塞军司两万夏军进攻环州，另有其他各路夏军也兵陈这两路边地州县边境外的加急军报，也送到了枢密院。

这两份边报，虽然说的是同一件事，可态度却截然不同。

游师雄所在的秦凤路的边报，要求朝廷下旨和夏军开战，而永兴军路的边报，则要求朝廷下旨缉拿杨怀仁，并要求跟西夏讲和。

当日的朝会气氛紧张了起来，朝堂上的官员们，一派支持开战，一派支持讲和，还有一派不说话看热闹。

支持开战的多是一些品秩虽高，却没有多少实权的武官，少数的文官也都是曾经在边地做过地方官的人，而支持讲和的，大都是些位高权重的大佬们。

而最后那一派不说话看热闹的，要么是些有势无权的皇亲国戚和勋贵们，要么是大多数职位不高，在朝堂上说不上话的，籍籍无名的中下层官员，还有两位陷入沉思拿不定主意的宰相。

开战派和讲和派各有各的理，朝堂上又是一番论战，但谁也说服不了对方，这可愁坏了赵煦和高太后。

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