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年底的行政会议结束之后，华东**才成立了访问日本的使团，出发赶赴日本。

使团其实是分两部份组成，一部份是负责与日本签约，然后和日本**举行会议，发表一个和平宣言之类的文件，实际也就是走走过场而己，另一部份则是应日本的要求，和日本就双方的贸易协议进行谈判，尽管和日本签定贸易协议，对华东**也是有利的，但俱体的协议内容，还是要认真的考量，绝不能轻易应对，因此这很有可能是一场艰苦的谈判。

于是华东**最终确定，由秦铮担任团长，带队出访日本。因为代表日本访问华东**的是首相伊藤博文，按外交对等原则，华东**这边只有“五巨头”才够资格，但在五巨头中，肖建军是军事委员，在行政级别上低了一级，而徐济超己出访德国，夏博海作为**元首，当然不能轻易出访，王云鹏要主持行政院的事务，因此只能由秦铮出面访问日本。

其实现在秦铮的任务也很重，除了元老议院的一摊子事情之外，徐济超出访德国之后，他手上的事情大部份都由秦铮接手，好在是这次出访日本的时间不会很长，估计也就在一个星期左右，最多两个星期，而且在元老议院的年终会议结束之后，工作会出现一个少量期，因此在这个时候秦铮离开一、二个星期，还是顾得过来的。

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