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每逢到每年12月份的时侯，华东**都会特别的繁忙，因为这是1年中的最后一个月，不仅要对这一年全年的工作、财政情况进行回顾，总结，出具各种工作报告，同时也还要对来年的工作进行规划、以及财政预算等准备工作。

而由其是在今年，事情更多。一方面是由于远东战争是在今年正式结束，华东**在这场战争中付出了大量的人力物力，但也获得了大量的领地，因此在战后有大量的恢复重建工作，在年底的时间当然也要进行总结，并制定来年的计划安排；另一方面还是在12月正式成立谘政院，召开谘政会议，扩大社会各界的参政权利。

相比之下，日本的事情，在华东**12月的工作中处于次要的地位。华东**对日本的态度十分明确，就是等日本出招，日本进一步，华东**就跟进一步，如果日本后退，华东**也绝不会原地不动，因此在日本通过共识，并向华东**发出访问邀请之后，华东**也立刻就接受了日本的邀请，不过访日的行程，只能排到年终总结结束之后。

当然首先是谘政会议，这次会议华东**己策划了大半年的时间，来自华东**管辖地区下社会各行务业的咨议员在12月聚集青岛，参加这次会议，而在以后的两年，这些咨议员将留在青岛，行使自己咨议员的权力。不过这次参会的咨议员只限于山东、河南、上海、天津等地，而东三省地区，以及华东**刚刚占领的安徽、江苏等省都没有代表参与，这是因为这些地方被华东**统制的时间并不长，根基还不稳固，因此没有选出咨议员参会。

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