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齐国，田横看到娄敬发来的电报，并没有发火，而是平静的看着这份电报。田横并没有说什么，他也不想说什么，他的脑子有些乱，但却又平静的很，因为事实已经如此，齐国处于极不利的态势。齐国该如何做？这是他应该考虑的问题。

即墨城外，楚军军营内。

“公子已经答应了我们的要求。”范增对陈平说到。

“但有一点，出乎我们的意料，公子有了新的想法，政治和军事是分开的，政治上，我们采用了州的新的政治单位。”范增说到。

“而在军事上，采取了军区。这样一来政治和军事的分开，就可以产生很大的单位制度。”范增说到。

“嗯。”陈平点点头。

“在政治上，我看到了当初秦国人的建议，秦国人还希望我们建立议会制度，如果真的这样的话，我们会吸纳更多的商人，贵族参与进来，这对我们国家的稳定将会起到很大的作用。”陈平说到。

“对，这样的号召已经发出了。我们正在逐步的建立自己的国家。”范增对陈平说到。

“我们什么时候出兵进入楚国？”陈平紧接着问道。

“暂时还不行。”范增说到。

“我们还缺乏进行这次军事行动的军费。我们没有事经济来源，只能源源不断的发行大量的债券。但这些远远不能满足我们的需求。”范增担心的说到。

“嗯。你有什么办法能够解决这个问题吗？”范增问道陈平。

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