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正月下，从冀州传来了最新的消息，渤海郡太守袁绍向天下宣告弘农王、废帝刘辩的“诏书”。∮衍墨轩∮无广告∮

弘农王刘辩恳求各地州郡兵马尽早攻击洛阳，铲除**佞、护卫社稷。为此，刘辩以大汉天子的身份，拜渤海郡太守袁绍为车骑将军，参隶尚书事，主掌国事，统一指挥讨董大军，节制各地兵马，而且还授权袁绍可以代替天子任命朝廷和州郡上的各级官吏。

袁绍一方面迅速向各地州郡传递“承制诏书”，请求各州郡官吏共襄义举、匡正汉室，一方面大肆分封各地州郡官吏，约定会盟时间。（所谓“承制”，就是奉了皇帝的制书，代理国事，相当于行使天子的职权。）

各地州郡官吏先以三公檄书起兵，现在又名正言顺以废帝诏书会盟，谋反叛乱的事实至此再也无法遮掩。

董卓本来有心要把这事拖一拖，看看骠骑大将军的态度，然后再决定是不是把所有的叛乱官僚将士都定罪为谋反。年初的大赦天下就是出于这个目的。谋反大罪一旦定下来，双方回旋余地就很小了。然而，各地州郡的官吏根本不卖董卓的帐，不但继续集结兵力，而且还步步进逼，甚至另立朝廷了。董卓被彻底逼上了绝路，他已经等不及骠骑大将军的表态了，如果天子再不下旨降罪，自己就显得太软弱了，洛阳也许会发生更多无法预料的事，而且当今天子的威仪也会因此一扫而光、荡然无存。

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