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想当初武媚娘颁布新政时，除了商人之外，所有人都感到非常开心。

因为武媚娘的新政，还是延续着中原王朝一贯的政策，劝课农桑，减轻赋税。

但是韩艺新政颁布之后，顿时引起了轩然大波。

武媚娘新政和韩艺的新政的最大区别就是，武媚娘是在维护既得利益者的利益，打击那些刚刚崛起的阶级，而韩艺几乎是反过来的，打击那些既得利益者，维护新阶级的利益，他是鼓励生产，而不单单是农桑。

农桑税这个都还好说，至少他们非法兼并的国家土地，全部算作是合法，大家都有所得。

问题就在于，免税户。

这免税户是一些什么人，达官显贵，皇亲国戚，但凡有权有势的，全都是免税户，这个政策，等于是将所有有权有势的人都给得罪了，其中还包括佛道二教。

王玄道他们最为担心的也是这个政策，这个政策在新政实在是太敏感了，如果没有这个政策，那他们会放心不少。

但是没有办法，如果不这么做，新政就没法得到执行，道理很简单，你这边承认兼并土地是属于合法行为，那边又有免税户，不用想也知道，直接会导致那些免税户大规模的兼并土地，以前那些亲王土地都是有限制的，虽然他们也兼并，但是也不敢肆无忌惮的兼并，如今取消这个限制，要不给予新得限制，这个新政就没有任何意义了。

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