奔波，见识到了国内平民的惨状。

自神初六年那场席卷整个歧县的流民暴乱开始，流民之患就一直没能彻底清除。部分的流民、灾民被编入世族大家的户籍之中，或是被充入军籍。被编入奴籍和军籍的人数量庞大，说到底只是无家可归的流民中的一小部分人。

大聿名门士族的问题由来已久，全都是因为当年太祖建立大聿之后没像一般开国皇帝一般对功臣们痛下杀手，而是夺了他们的权，让他们全部远离中枢，到地方去逍遥快活，度过余生。久而久之，他们的后代继承了爵位，又再次通过铨选进入中央，成为能威胁到皇权的势力。

从武帝开始，所有的大聿皇帝做的最多的两件事，一是和冲晋打仗，二便是想着如何在削弱和利用地方士族的力量上做权衡。这些士族因祖上功勋卓越拥有非常实在的特权，那便是不用缴税。

士族们不光他们自己，按照爵位的高低，从九族到三族都可以沾光免于缴税。当初因为消化不了数量庞大的流民们将他们塞到了士族之中，导致中枢损失了一大笔的税金。若不是万向之路带来了滚滚财富，李延意想要从民间榨出税钱来恐怕得掉一地的头发。

中央无法有效地征收税赋本是非常严重的问题，可在卫庭煦的万向之路所带来表面繁荣的掩盖下变得没那么明显，亦变得没那么迫切去解决。

可归根究底，地方势力才是最大的隐患。

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