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云初以前在学校接受教育的时候，教授曾经说过一段他以为是玩笑的话，自从在大唐当官当到了一定程度之后，他开始重新审视教授说的这句话。

「小政在朝不在民，大政在民不在朝」

这句话的意思是说，政绩较少的人，他思考问题的角度在朝廷而不是在民众身上，而政绩较大的人，他思考问题的角度在民众身上而不是在朝廷之上。

这句话对于当官当到了一定程度的人才有意义。

云初现在其实就在这个分水岭上。

最开始当官的时候，云初的视野一直在朝堂上，即便在万年县做了很多的事情，最终的目的也是以引起皇帝，乃至大臣们的注意。

后来就不一样了，在坐稳了位置之后，他办的事情基本上就是一半为民，一半为朝廷。

现在，去西域，完全是为了长安城的发展，也可以说纯粹的是为了百姓。

大唐时代是长安城最辉煌的时代，可惜这场辉煌最终变成了绝唱。

而长安的没落，根苗就是从李治抬升洛阳地位开始的……

而长安之所以繁盛，最重要的一点便是联通西域，世界各地的商贾们纷至沓来，造就了长安与往年不同的繁华。

关中的潜力为了供应长安这座庞大的城市已经基本上耗尽了，既然关中这座湖泊的水不足以供养长安，云初就想拓宽从西域奔流到长安的这条商业之河。

免得在皇帝带着文武百官去了洛阳之后，让长安因为没有了大量的京城资源而逐步没落下去。

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