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一个国家的改革，从来不是上面一致通过后就能够成功推行且见到成效的。

尤其是，这种涉及到全民参与的教育制度。

虽然大明朝廷的权贵官僚们因为要借着推行全民教育需要钱来对外掠夺，以恢复家业，而没有怎么反对推行全民教育，但对于在大明仍居国民大多数的自耕农而言，他们并没有觉得让自家孩子去接受教育是多么有必要的事。

哪怕是朝廷已经把他们送自己孩子去接受教育的付出成本压到了极低。

哪怕执政者真的为了民族和国家利益，而不再去注重男女之别，破天荒地要设女校允许汉家女子读书，不再倡导“女子无才便是德。”

百姓们也不一定会买账。

所以，在大明正式开始推行全民教育后，收效并不显着。

除了城中一些中产以上的富户会选择将自己的孩子送去坊里的社学就读外，大部分平民并不理睬朝廷这一新政。

尤其是乡间的百姓，他们更加珍惜一个孩子的劳动力价值，哪怕是自家孩子给财主家放个牛，在他们看来，也比送他去读书划算。

毕竟老百姓们也很清楚，靠读书中第出头这种事概率不大，除非家有充足的积蓄，不然不值得去投资。

另外，就是许多孩子自己也不愿意读书识字。

尤其是从小没有读书氛围的平民孩子，他们很容易只觉得读书识字是一件苦差事，还很容易伤自尊。

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