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贺今朝的政策一直都是农村包围城市。

在他进入扬州城之前，派出了大量的宣传干事前往扬州府周遭进行宣传。

大明是以科举取士，掌控这些人来控制天下。

王朝社会的权力体系是金字塔式的。

塔顶是皇帝，谓之皇权。

皇权由一而散于万，尤其是在大一统时期，由行政区划层级构成的权力结构，成为皇权向下延伸的象征，其中最为稳定的是县级行政权力。

县以下多属乡官或职役性质，其职能也多以赋税、治安为主，一般不被视为官僚系统。

县下就出现行政真空。

可是有人的地方就有人情世故。

县下惟宗族，宗族皆自治、自治靠伦理，伦理造乡绅。

但是贺今朝掌控地方多是从基层吏员掌控，乡镇还有农会组织，这里的人可以提拔晋升为吏员。

故而目前锤匪在行政上颇有与吏员共治天下的意思，直接打破了皇权不下乡的策略。

锤匪对于科举的需求，并不是那么的迫切。

南京城内诸如钱谦益等人除了日常劝进贺今朝，就是想要恢复科举制度，以此来延续他们读书人的特权，以及政治投资会得到持续的收益。

锤匪在乡镇设立学校，提高百姓识字率，再推行报纸。

让基层的人多了解了解锤匪上层发布的命令和政策。

以免被人轻易哄骗，发起骚乱。

就算贺今朝想要转变旧有的思维，可短时间内根本就不可能扭转，只能在最开始抑制土地兼并。

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