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大明实行海禁。

朱元章是为了防御倭寇进犯以及他们与反明的人勾结起来的措施。

从开始禁止本朝人出海，到禁止出海捕鱼，再到无故不得与外番人互市。

朱元章想要通过外交手段，让日本控制那些倭寇逃窜到中国。

可日本正处于分裂的南北朝内乱时期，大批战败的武士、流民逃窜到海上，日本根本就无暇顾之。

面对无效外交手段和不断加剧的倭寇侵犯，朱元章只能采取海禁。

当然这手段苦了靠海吃海的渔民，但是这些倭寇只能盘踞在海岛或者船上。

澹水、食物就成为他们面临的主要问题。

清朝在收复台湾的前几年，也是要求广等等五省居民不得下海，沿海三十里一律内迁，目的就是断绝台湾的粮食等物资来援。

比大明更甚，越界者斩，田庐荒废，鱼盐失利，百姓流漓，惨不可言。

台湾尚且不能接受海禁之苦，更不用其余倭寇盘踞的海岛了。

但是大明的此举给沿海百姓的生存，带来了巨大的生活困难，而且也迫使更多的人铤而走险。

一方面他们要遵循“寸板不许下海”的禁令，一方面又要按规定上交渔课。

渔课繁重的特征之一是苛捐杂税名目众多，主要包括船税、渔税、盐税等等。

而各地官员在具体执行过程中加征加派现象更是屡见不鲜。

如所谓的“丁银”、“水脚银”、“船网渔税银”等等。

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