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“五年十亿银元？陛下这个京城道路和下水设施的扩建计划是不是太过激进了一些？”朱大典在听到皇帝召见时说的想法后，语调斗不由高了好几度。

开什么玩笑，现在全国一年的财税收入也就三亿银元左右，给京城修路和修下水道，一年平均花两亿银元。哪全国就别再干其它事了！他嘴上说是不是太过激进了，实际上想说的是这也太不靠谱了。

“首相、步子确实迈的有点大。但也不是不能接受。除了这个，京城的五年计划以外，正涵计划对武昌、南京、长安、松江四城，进行扩建和市政设施整治，五年内所耗资金估计也需要十亿左右。也就是说，朝廷得想办法在五年内解决二十亿银元的修缮资金。

二十亿银元全通过朝廷财政来解决显然是不显示的。朕的计划是，在五年内朝廷及各地方财政想办法解决三亿左右的资金，然后通过发行专项建设国债解决五亿左右的资金缺口。如此一来缺口就剩下十二亿左右了，这部分的资金通过地方土地抵押和工程招标垫资的方式从民间筹措。

民间资本应该来说也没有这么大体量的闲钱来垫资。顾此、朕的想法是凡是中标垫资的商业机构，可以以标底作为担保从皇家银行贷本金三到五倍的资金用于专项工程的建设。说实话皇家银行也没那么多人现钱往出贷，宫标系统用全部的资产做担保，向铸币局申请每年两亿银元的增发银元，转借给皇家银行，以供皇家银行向外贷款。”

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