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这其中，有一个很现实的问题。

那就是……人性！

天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。

放眼天下，为官者，又有几人是真正一心为民？

哪怕是后世，那个信息极其发达的时代，都避免不了官吏的作威作福，官僚主义，更别说这个时代了。

任何一个政策，哪怕是再好的善政，都可以很容易的变成官吏从百姓身上刮油的渠道。

官吏与百姓接触得越多，压榨百姓的机会就越多！

这几乎是不可避免的至理。

而无为而治，其根本目的，就是为了避免官员与百姓有太多接触，尽可能的减少人性作恶之机会。

而现如今的大恒，中枢大政府体制，底层权利下沉，显然与无为而治的小政府体制完全背道相驰。

朝廷，什么都能管，什么都想管！

如此，虽意味着，朝廷政策，能直达最基层，也能轻而易举的调动这天下所有力量。

但同时也意味着，底层的官员，与百姓接触的机会，也极多极多！

甚至，百姓的方方面面，都在底层官员的掌控之中。

而非以往，皇权未下乡之前，权利被局限在了县城一级，里甲制度虽有，但既非官，也非吏，其意义，与现如今清一色的官，显然完全不同。

堵胤锡之奏，就是其核心，就是在于此，如今之大恒，显然……管得太宽了。

里甲改制，土地财税改制，督学教育改制，及国有钱庄商行体系等等，权利下降至基层，百姓的生，老，病，死，要么，就有朝廷的权利管控，要么，就有朝廷的政策扶持，其中一切，都与官，脱不开关系。

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