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随着夏国国土面积的迅速扩大，王泽开始觉得之前的政体逐渐的不再适用，于是他在对军队完成整编后，与刘忻、羊枯、萧敬、吕文等人商议一番后，终于决定对夏国的文官体制也进行大改编。

首先他设立政务院作为最高行政机构，这实际是一个相当于三省六部中尚书省角色的机构，夏国几乎所有关于文官吏治方面的事情都受到它的管理，在后世也叫做国务院。

虽然改编后担任政务院总理的刘忻和副总理的羊枯，都是王泽信得过的人，不过他依然要为限制政务院的权力做好一切准备工作，完善的制度比一切都要信得过。

于是他先是设立宪法院来制定大量的律法，在王泽过去二十年来依法治国的理念下，夏国官员们都已经习惯了根据法律条文来治理国家，过去对于法律缺失部分都是按照道德条文来判处，不过如今这些缺失的法律正在被迅速制定完善起来。

很多对社会风气有积极意义的道德条文，很快就被赋予法律力量，绝对不会出现后世那些扶老奶奶却被讹诈的事情，虽然很多外来人口来到后觉得夏国的律法太过严苛，不过在夏国生活了几年后的民众却知道，正是这些律法的存在，才能够保证自己的合法利益日后不受权贵的侵害。

虽然现在夏国绝大多数民众大多都会武艺，手里也都有刀枪，甚至是弓箭，用这些武器也可以保证自己的合法权益，但是王泽绝对不希望自己建立的国家，要靠民众自己用手里的武器去维护。

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