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蔡卞受张怀素之事牵连，降职处分。蔡卞职务由张康国替代。张康国由尚书左丞升任枢密院事，和蔡京官品相当，两个人互争权势，各不相让，关系极为紧张。

自升为枢密院事后，每次上朝，或入竭徽宗皇帝时，张康国都免不了要诋毁蔡京一番。

经过细心观察，徽宗皇帝也发现，蔡京自复相后，虽然对自己毕恭毕敬，极为恭敬，但在朝廷中却专权霸道，飞扬跋扈，结党营私，搞团团伙伙的事情，顺之则昌，逆之则亡，致使朝中大臣皆怨声载道，多有不和，遂有意要压压蔡京，好叫他不要太张狂。于是，在张康国诋毁完蔡京后，徽宗皇帝便暗嘱咐张康国道：“卿果尽力，当代京为相。”

有了徽宗皇帝这个承诺，张康国焉有不欣喜若狂的？因此睁大了两眼，整日里窃视蔡京的行踪，以期抓住蔡京结党营私、扰乱朝廷的把柄。

蔡京复相后，虽然在徽宗皇帝面前小心翼翼，但蔡京终究是个奸人，凡事不日鬼上一番，那是不可能的；故此，背着徽宗皇帝，蔡京常有一些不轨之举，常被张康国窃视一二。

对蔡京的不轨之举，张康国稍有耳闻，即行密报；因此，蔡京虽然在徽宗面前装得非常谦卑，但蔡京的行踪，均在徽宗皇帝掌握之中。

那蔡京也是个性敏之人，通过多方观察，也察悉到了张康国的行径，遂向徽宗皇帝推荐吴鄢陵为中丞。徽宗皇帝不知蔡京用意，遂启用吴鄢陵，任用其为中承。

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