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秦朝时对铁器的管控并不严格，当时被叫做官山的矿山是交给百姓承包开采，根据产值以三七比例分取利润，对铁矿石和铁器买卖也只是抽税而不限制，然后除了对官府出资经营的铁器作坊严格管理防止国有资产流失外，对民间的私营铁匠铺基本上不理不问，任由民间铁匠自行打造铁器乃至武器出售牟利。

此外，只要不是到市集里亲自经营，叫买叫卖，就用不着象虞知那么倒霉有可能被裁定为市籍，所以项康才敢直接和冯仲商量合伙开设铁匠铺，身为秦朝官吏的冯仲也没有任何顾忌的答应可以尝试。

已经跟着项康尝到过两次甜头，冯仲对项康的话当然是十分信任，在陈大娘的酒肆里喝完了酒，冯仲当天就安排了天天在自家混吃混喝的食客去采购煤炭和矿石，又派人四处打听那里可以租借风箱、铁锤、坩埚和铁砧等锻造工具，然后又按照项康的要求，刚把煤炭买到就马上派人给项康送来。

冯仲家的食客把煤炭送到项康居住的村子里的时候，项康的破烂小院旁边已经变成了一个小小的工地，成天游手好闲的项家兄弟跟着项康一起奋力挥动锄头，先是在小院旁边荒废的空地上修砌了一个土石结构的大窑炉，炉旁留孔以便点火，又在项康的破烂小院里用石头和泥土修砌了一个不大的冶炼炉，煤炭才刚运到，项家兄弟又在项康的要求下把煤炭倒入窑炉，夯成煤层。

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