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裴青拜谢仲庸为折冲都尉，并不是因为忌惮他们父子一个在内一个在外会对自己造成威胁，其实征调府兵解决军粮问题，这是裴青早就有的计划，只不过缺少合适的人才支持。

在刚刚穿越过来的时候，裴青并没有考虑到军粮的问题，或者说对军粮的问题估计不足，幸好在讨伐各处黄巾军的时候获得了一些底子，这才能够勉强支撑，可是经过对长安的两次作战之后这才知道军粮问题是何等的紧迫？因为作战之时的军粮消耗是平时的数倍，如果长期作战的话，即便是你有一座金山，早晚也会被吃空。

所以古代一些统治者穷兵黩武，结果只能是民不聊生，最后惨淡收场，就连汉武帝如此励精图治，后来也因为穷兵黩武问题导致出现严重的经济困难。

也正是有鉴于此，裴青决定参北魏到隋唐的府兵制，建立兵农合一的制度，因为府兵制下的农户要参军作战，而且是自备装备武器和粮食，所以可以大大节省政府的开支和军粮的消耗。

当然，因为现在均田才刚刚推行，之前裴青有政策，凡是参加均田者都会获得优厚的待遇，均田户中有参军者更是可以免除三到五年赋税和徭役，而且他起价的黄巾军将士在均田户中占了很大的比例，所以这导致他的粮食收入并不富裕，也导致自备武器装备和粮食的规定其实基本上是不可能实现的，除非是在免交赋税的期限结束之后才可以。

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