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现如今据这位官员所说，山东之地，是一分军屯，一分官庄，然后是两分士族豪强私田，六分百姓均田。

土地份额性质完全改变了，再加上这和籴令的粮食统购，山东的粮基本上掌握在了官府手里，百姓也通过均田，大量转变为有产的自耕农，为大秦交两税卖粮食之余，还能得个温饱。

大量的百姓有产了，温饱了，这山东自然也就安稳了。

那些旧士族豪强虽然心中不满，可地方安稳，百姓安心，他们虽有不满，可也无法发作。

他们虽是火种，可百姓这些柴火，如果都沾满皇帝雨露，又如何燃烧的起来呢。

在东莱港的时候，李密看到许多盐船。

“过去无工商之税，盐矿等也不禁私人，盐价不高，如今这盐有盐税，茶有茶税，一斤盐能值一斗米，这岂不是相当于变相的给百姓都征了笔人头税？百姓岂无怨言？”

李密敏感的看清了这个盐专税的本质。

大秦实行盐税，是以票引制。盐是任由商民煮盐晒盐、贩卖交易，但是制和卖是分开的，制出来的盐需要在朝廷这里登记，所有的盐要统一卖给官府专门的盐衙门，不得私卖。

而商人要贩运盐，必须得从官府的盐衙门买，而且买的时候，就得先交税再拿税，你买一斤盐，就得连盐价加盐税一起交了，然后取得盐引。

有这盐引，才能运输贩买，否则就是贩运私盐罪，罪极重，贩一斗私盐就要流放边疆屯田，贩一石私盐，那就是发卖为奴的下场。

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