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“第二军驻于新城，第三军驻于辽东，第四军驻于旅顺。”

以四城为中心，各自联结周边的军镇戍堡兵站烽墩，派驻兵马，屯田训练。

“以辽河西岸之兵驻怀远，镇辽西以及辽北。以辽东周边之兵，驻辽东城········”

这样便打破原来把忠武军分属六郡的分配，并且重新调整镇城堡垒等，对于一些已经是腹内的镇城可以降级减少驻兵，对于边界要地，可以升级镇城堡垒的级别，增派兵马。

总的来说，第一军驻怀远，负责镇守的是辽河一线。

而第二军驻新城，负责镇守的是小辽河一线，即浑河流域。

第三军驻辽东，负责镇守大梁水一线，即太子河流域。

第四军驻守旅顺，负责的是辽南沿海一线。

四军的战略支撑点，便是怀远城、新城、辽东城和旅顺城。

四大城下，各择六座险要之地的大城设为军镇，各派一厢兵马分驻。

这样一来，便等于是把整个安东道划分为四大战区，每战区下再设六个军分区。

一个军对应一个战区，一个厢对应一个军分区。

对于柳城啊、泸河啊、建安啊、营口啊这样的腹心之城，虽然城大，如今也很繁华，人口多，处于商路上或是海港，可也并不需要派太多兵马驻守。

主要的府兵郡兵，还是应当驻于边境线上，把守好每一条重要的孔道关隘。至于建安啊柳城这些大城，可以少量驻守兵马，配以土团乡兵协防就够了。

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