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翌日，武英殿。

郁新、张紞、解缙、黄子澄、夏元吉、姚广孝分坐左右，朱允炆进入武英殿后，众人行礼。

朱允炆挥袖，坐了下来，直入主题，道：“免礼吧。北平府提出商卖屯田，以解新军之困，你们怎么看？”

郁新见无人发话，便站了起来，道：“皇上，屯田一旦商卖，卫所制也必瓦解，此先河一开，大明内外卫三百二十九，守御千户所六十五，也将消失。军士再无田产，便难自给自足，仅依靠朝廷税赋所得，很难养如此众多军士，臣以为，绝不能商卖屯田！”

张紞在郁新坐下之后，也表达了自己的观点，与郁新一样，旗帜鲜明的反对，理由无外乎卫所制消失所带来的财政压力。

朱允炆并没有表态，而是看向解缙。

解缙起身，施了一礼，然后垂手道：“皇上，诸位，卫所制在开国之初是值得肯定的，可如今卫所制已然出现了很大问题，此时若不主动破除，日后也必然废弛。与其将此事交给后人，不如由我们这一代来解决！”

“说商卖屯田会导致军士无粮可用，解某是不认可的。往年军士屯田，基本是五税一，为两千万石左右。若调整为二十税一，以低税发卖，依旧可取五百万石，缺额一千五百万石。”

“因屯田多为贫瘠之田，发卖银两，无法如江浙之地，动辄五两、十两、二十两一亩，便以二两银一亩来论，五十亩，便是百两，入国库七十两以备买卖粮食之用，难道还不能养一名军士三五年吗？”

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