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两汉虽承秦制，但因为「宽以济猛」的缘故，御下牧民的手段上却是宽宏许多。

当然，这种「宽宏」一则只是相较秦朝而言，二则西汉的「宽宏「只是一种姿态，东汉的「宽宏」却是一种无奈。

秦国对官吏的约束颇为严厉，甚至专门制定了反腐败专项法律法规的《为吏之道》，突出规定了对官吏经管物资财产的法律监督，以杜绝贪污，若挪用公款，则以盗窃论罪，若通一钱者，则黥为城旦：即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。

《秦简》中还明文规定了「令曰勿为而为之，是为‘犯令，；令曰为之弗为，是为‘废令，也。」

即秦律之中但有不允许臣民去做的事，一旦他们做了便属于违法犯罪，会受到程度不一的惩罚，为了防止任用官吏上的徇私舞弊行为，秦国还规定「任人而所任不善者，各以其罪罪之」，即被推荐和任命的官吏犯罪，推荐和任命者须连坐，也即「保任连坐」罪。

这一做法，历代封建王朝均有沿用，从某种角度上而言，也算是给后世历朝历代做了立法的榜样。

所以说「连坐」其实在之前便已有之，但在西汉时，虽然形成了以《上计律》《考功课吏法》为核心的官员考核制度，单论制度完善上的确更胜前朝，但在处罚手段上其实已经轻微了许多。

针对贪腐最重者，也无非是「主守而盗直十金，弃市」。

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