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“陛下要我去组建新军？”

盛长桢从英国公口中听到这个消息，不由地吃了一惊。

任福兵败的事并不是什么隐秘，汴京城中稍有些能量的人都能轻松打探到。

但新军的组建只是尚未付诸实践的想法，赵宗全只召集英国公等军政重臣商量过几次，消息还不曾传到外界。盛长桢正好休假在家，因此并不知晓。

张辅点了点头表示肯定，面色却是颇为凝重：“陛下认为，我大周足有百万军队，但除了几支边军之外，其余大部都是难堪大用，徒费钱粮罢了。

但这是军中痼疾，牵连甚广，短时间里，陛下也没把握将之根除，只能暂且搁置，另辟蹊径，组建一支新军，来应付日后的战事。”

大周的冗兵之患由来已久，归根结底，其实还是源于大量的土地兼并，导致农民无地耕种，失去经济来源，成为无业游民，给社会治安带来隐患。

再加上各种灾害频发，百姓流离失所，朝廷为了不让流民变成叛军，就绞尽脑汁想出了一个办法：招募饥民为厢军。

这一手段缓解了社会矛盾，但也造成大周军队人数庞大，结构臃肿，实际的战斗力堪忧。

尽管厢军们生活得并不好，有的地方甚至与乞丐无异，但要保证这些人饿不死，朝廷每年都必须支出一笔庞大的军费来养着他们。

就这样，还有将近一半的军饷流入了各级将佐的腰包中，也就是俗称的吃空饷。

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