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结合以上各种人口来源，根据户部统计，至隆道三年年底，大都督府辖下实际在册人口是：

平民以上，二百万人略不到；

庶民，包含刚刚由奴隶提升而来的部分和高丽那边专门跑来投效的人，合计约二十万人。

奴隶，包括从辽东新抓来的各种鞑子和徐世柳送来的荆湖洞蛮，共四十万人。

各阶级总人口二百六十万。

齐、冀两省历来都是华夏的人口大省，现在人口一共才有二百六十万，即使加上冀省那些还没编户齐民的人口，也不会超过三百万，由此可见之前江北疲敝到了什么地步。

不过对于都督府来说，这个人口养活十万常备军并无任何问题——不超过总人口的百分之四，对一个逐渐近代化的政权来说，对国民生产生活的影响不大。

也就是说，齐军常备兵力可以在现有基础上扩大两倍半。

具体的扩军计划是：

新军现有十个旅扩编为师级单位，每个师下设两个旅，每个旅仍是原有编制三千人。

除两个旅之外，每个师编入一个包含师属参谋机构、警卫单位、信号单位（含旗鼓手和传令兵）、炊事单位、医疗单位的师部，一个师属十斤野战炮营；一个宪兵连以及一个工兵连。

每个步兵师编制七千人，48门四斤到十斤的野战炮。

骑兵方面，人马具甲的胸甲骑兵维持十个连编制，但猎骑兵和龙骑兵分别增加到三十个连，另有飞行炮兵十个连，总计八十个独立骑兵连，八千人。

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