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在内史士的劝说下，刘肥纵是心有不愿，但为了保全性命，也终是只能点头，采纳了内史士的提议。

而在未央宫寝殿，天子刘肥却和弟弟刘恒相对而坐，交谈间不时发出阵阵轻笑。

对于长兄刘肥被老娘吕雉‘痛宰’，刘盈自是没有什么意见。

确如吕雉所说：刘肥的领土，实在是有些太大了······

当今汉室，总共才多少领土？

——普天之下，算上巴蜀、关中、关东，乃至于南越、闽越、东海等岭南三国，都才不过五十四郡！

而在这五十四郡中，单是齐王刘肥的齐国，就占了足足六郡！

要知道当年，合力灭秦之后的先皇刘邦，被项羽封为汉王之时，领土也不过是巴、蜀、汉中三郡四十余城！

与之相比，如今的齐地六郡七十三城，确实是有些大的离谱了些。

诚然，如果单从面积的角度来看，如今汉室，能与齐国匹敌的诸侯国也不少。

如雄踞汉室版图整个东北角，面积足有两个齐国的大的燕国；

位于汉室北方，且面积完全不比齐国小的代、赵，及汉室南方的长沙三国；

以及只比齐国小一圈的吴、楚，亦或是面积远不止齐国两倍的淮南国。

但问题的关键，也正在于此。

——面积达到齐国两倍的淮南国，不过九江、衡山、庐江、豫章四郡三十余城，人口不过是齐国的一半！

同样有齐国两倍大小的燕国，虽有辽东、辽西、右北平、渔阳、上谷、涿、渤海这足足七郡，但人口却不足齐国的三分之一！

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