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密折制度并非雍正一朝首创，其实在武唐时期这密折制度就已经很成熟了，这种制度其实就是君权跳过官僚阶级，直接向帝国末梢渗透的一个有效的措施！

因为古代国家信息非常落后，首都的君王是很难知道千里之外能发生什么事情的，北京城的皇帝对云贵川一代的贪官污吏或者冤狱横行，有时候他连风闻都做不到！

没有直接解除民间的渠道，他只能听从官员们的一层层汇报，而这种汇报能有三成真话那就已经算了不起了！

虽然有御史巡查制度，虽然也有钦差特派的权利，但是一两个人想和一个地方数万官吏阶层斗法，基本上九成都是输！

甚至这些巡查的官员，也是官吏阶级中的一员，相互打掩护的事情也数不胜数！

地方闹土匪了，汇集一起成千上万，或许在皇帝的折子上，也就是几百个暴民抢米吃，最后还被平息了！

哪怕是阿古柏入侵，英国人挑起鸦片战争，沙俄在边境骚扰……这样的军国大事儿，只要没有闹大之前，地方官也有的是办法瞒着皇帝！

这种事情本来就是官僚集团和君主相互制约抢夺权利的一种常态！

皇帝为了打破这种聋子瞎子的困局，在没有现代化高科技手段的支持下，不得已只能采用密折制度，甚至是风闻言事！

皇帝秘密给一些地方上的亲信密折直奏的权利，不用你调查证据只要你风闻一些事情就可以写给皇帝！

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