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“乡饮酒礼”之“乡”，不是行政单位之“乡”，而是泛指“乡里”，这种礼仪，即便行之于辟雍，由皇帝或皇太子主持，也叫“乡饮酒礼”。

乡饮酒礼之发源，为上古时乡人因时而聚，宴饮——即行乡饮酒礼之后，再行乡射礼，也即比赛射箭；或者，倒过来说亦可，行乡射礼之前，必欢聚宴饮，曰乡饮酒礼。

周代，乡饮酒礼由乡大夫主持，其功能，升格为“宾礼国中贤者”以及“向君主举荐本国贤能之士”，注入了“入孝弟，出尊长、养老，而后成教，成教而后国可安也”的重大意义，一乡耆宿皆与礼，程序繁琐，制度严格。

到了汉代，乡饮酒礼正式晋身为国家秩序之重要组成部分，主持人由乡大夫变成地方行政首长，地点摆在学官庠序，并加入了祀圣师周公、孔子的内容。

此时的乡饮酒礼，已不仅仅是一种权威的教化道德实践活动了，更成为政府控制基层社会的重要政治手段。

地方的乡饮酒礼，由刺史、太守、县令长主持，中央的乡饮酒礼，如前所述，由皇帝或皇太子于辟雍主持。

这算是“属地原则”，如果不是该地的行政首长，则级别再高、爵位再隆，哪怕您是宰相，也没有主持一个小县的乡饮酒礼的资格，因为您的“属地”是中央——哦，中央呀，那您就更没资格了，主持中央的乡饮酒礼的是皇帝爷儿俩。

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