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1987年11月7日，人还在西班牙的弗兰卡，就和卡洛斯国王一起，连同西班牙政府和弗利兰政府，共同颁布了著名的西弗法案。

法案规定只要西班牙人或者弗利兰人，在未更换国籍并且在两个国家都没有犯罪记录的情况下，可以很轻松的更换国籍。

只要拥有西班牙或者弗利兰任意一方的国籍，就可以在两个国家内自由通行居住，不受限制。

虽然看上去对其他人没有什么影响，但是法案生效后，毫无疑问其他国家想要申请这两个国家的国籍就会更难了。

这也变相限制了两国黑人的问题，至于对其他外来人口的影响，这么说吧，主要西班牙或者弗利兰想要你移民，你就很容易获得国籍，反之则和黑人兄弟一起被关在门外吧。

11月9日，外界对于西弗法案的看法众说纷纭，有说这就是种族歧视法案的，也有说这就是单纯的两国交流规章，不过对于西班牙和弗利兰来说影响都不大。

毕竟无论是弗利兰还是西班牙每年都有很多黄种人移民，要说种族歧视，他们不就是很好的反驳例子吗。

不过在这个时候，弗兰卡却受到了一份让人意外的外交访问邀请函。

这份邀请函来自南非，如果不是收到了这份邀请函的话，弗兰卡或许还真就忘了这个即将会在未来的几年里发生重大变故的发达国家。

作为之前英国的殖民地，在战争后成功独立了出来，不过因为英国长久殖民的原因，南非南非国内和弗利兰一样，拥有比例不少的白人。

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