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弗兰克·凯洛格对《非战公约》的热衷程度远超杨·史沫资想象，一定程度上《非战公约》的意义和《凡尔赛合约》是重合的，都是试图用谈判取代战争，去解决国家之间的纷争。

美国并没有加入国际联盟，这就导致美国在国际事务上的话语权严重不足，这肯定不是美国想要的，杨·史沫资这个时候提出《非战公约》，正中美国人下怀。

其实对于英法控制下的国际联盟，罗克也非常不满，在战后恢复中，国际联盟并没有起到应有的作用，小亚细亚半岛到现在还乱成一团，国际联盟也并没有成功制止法国对马达加斯加发起的战争，杨·史沫资提出《非战公约》，也是试图换一种方式，看看南部非洲能不能对国际事务发挥更重要的作用。

说白了就是南部非洲联合美国，正在试图取代英法对世界的主导地位。

罗克和卡尔文·柯立芝还没有回到华盛顿，弗兰克·凯洛格就分别向英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚、爱尔兰、新西兰、印度等国发出邀请，希望过多的国家加入《非战公约》，并且希望形成一个基于《非战公约》的联盟。

这里又能看出美国的不安好心，邀请加拿大、澳大利亚、爱尔兰、新西兰也就算了，毕竟这几个在刚刚宣布的《贝尔福宣言》中都是英联邦自治领，邀请印度是什么意思？印度可是英国殖民地，根本没有作为一个独立国家在《非战公约》上签字的权利。

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