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只所以选择王东去新明，这也是朱怡成多方考虑过的。

新明和本土不一样，首先悬于海外，必须要有一个朝中有份量的重臣坐镇，而王东作为海军统帅，更重要的又是军机大臣，他去新明这个份量足够重，以王东替换潘梦园，足以压制得住新明地方和各部。

再者，新明甚至设省、州、府、县，这是一个浩大的工作。普通人根本就无法承担起这样重要的任务，但王东不同，虽然他在军机处主要是负责海军军事，但对于政务也是极为了解的，所以相比其他人，王东更加合适。

当然了，以现在新明所占的地区之广，不可能仅仅只是甚一省，按照朱怡成的想法起码要设五省甚至六省之地，而下面的州府县也就更多了，所以未来的新明总督将直接取消，从而改为五省或六省总督，以作为朝廷在新明的代言人。

根据这个调整，这总督职权也从最初的军政统属一把手改变为仅只负责政事，而军事方面仅仅只有建议权而无直接统帅和指挥权。换句话来说，总督之位就成了文职，其实这在大明也很正常，要知道在前明时期，总督这个职务并不是常设官职，而是在特殊时期由中枢派遣文官到地方的特设。

到了前明末期，为了围剿四川叛乱的起义军，前明更是派出阁臣至地方以总督之职联合各省统一军政。但无论如何，大明的督师、总督这些本就是文臣担任，鉴于这点，王东卸任军机大臣后同时也会不再担任海军统帅，从而转为文臣，以文臣的身份前往新明。

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