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1869年8月17日，法国驻巴西公使贝尔纳给法国政府的电报中写道：“巴西的借款是法兰西帝国渗入南美洲内部、为国内工商业开辟广阔天地的良好契机，法兰西帝国不能只顾经济利益看待与巴西的军舰交易，应当从政治层次考虑，把这次交易看做打破英国对南美洲商业垄断的有利时机，加大贷款规模并且降低贷款利率，使这次交易成为扩大法兰西帝国影响力的一次伟大尝试。”

法国金融业发达，从事放贷业务的银行家在法国政治经济中占据重要地位，当第一批不愿意降低贷款利率的银行家与法国公使贝尔纳意见不和时，位于法国本土的法兰西银行和里昂信贷银行看中了巴西军舰交易背后的巨大利益，然后以两家大型银行公司为首，十多家有意向扩展海外市场的武器、工商业公司联合组成巴西商业交易财团，利用各公司掌控的政治资源向法国皇帝拿破仑三世提出建议，在利益财团的支持下，原本只是一宗普通的军舰交易被赋予了浓厚的政治色彩，很快引起了拿破仑三世皇帝的注意。

8月20日，拿破仑三世亲自做出指示：为了反击英国在德意志地区事务上与普鲁士结盟对抗法兰西的举动，准许法兰西银行和里昂商业银行组建对巴西交易集团，在这次军舰交易中，法兰西政府会为本国商业集团提供背后支持。以达到扩大本国工商业市场和遏制英国势力发展目的。

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