靖康之变后，大宋高宗南渡，置行都于临安，重分天下为十七路，与金国划大散关至淮河一线为界，安身立命，延续国乍。

从地图上看，南宋帝国如同一个强敌环伺的巨人，坐拥当时地球上最为强盛繁荣的地盘，麾下千万子民，从东海之滨到西南蛮夷，都是它的势力范围，虽然丢了北面大片的国土，但对一个战败了的残余帝国来讲，留给它的疆域，并不算小。

不过地盘虽大，各地重要性却大不一样，关系帝国存亡的地方，比如江淮、荆湖一线和蜀中，是直接面对金国与西夏的前沿，这些地方的州府都囤积了重兵把守，镇官都高配了一级，往往设置有统领各处州府的制置使、宣抚使，这些地区本也是鱼米之乡天府之国，赋税人口也不少，对帝国来讲，是容不得闪失的要害之地。

又比如江浙沿海和长江中下游一带，是南宋的粮仓和钱库，随着全国经济重心的转移大量的垸田从肥沃的湖滨淤泥中被开发出来，原本不那么发达的江南在南宋朝得到迅猛的发展，沿海的市舶司和海运也空前的扩大，很快的，甚至远至岭南一线隋唐时原本的不毛之地也变得人烟稠密起来，故都汴梁那般繁华昌盛的景象，在江南得到了重现和进一步的提升。

有繁华，就有落后，与这些历史上明珠般的地区比较起来，大宋的另一些地方，就显得如鸡肋般无用了。

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