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由于光明帝皇的要求，公国内建立了许多的超出这个时代的机构，比如说学堂，比如说养老院，比如说议院。

学堂培养领地内的子民，源源不断的向军队与文官体系输送人才。更加重要的意义在于，它形成了一个稳定的社会上升渠道，用以给予中下层民众晋升的希望。

养老院抚养符合条件的老人，虽然这是一项花销极大的开支，但是却对建立户籍、税收、保持社会稳定有着极大的好处。虽然罗德私下觉得，这个时代的养老院怎么看都像是监狱的变形，但是这个机构能够稳定的运行，已经是社会巨大的进步了。

议院从学业出众、拥有军功、缴税够多的商人当中选取，让政府与皇室可以清晰听取到不同阶层民众的意见，虽然也会因此呈现出一些问题，但是有问题解决问题，总要好过让问题隐藏加剧。

此时此刻，议院之内，就在举行着极为激烈的争辩。

“我始终不明白，以现在的大陆形势，我们为什么还要供养一支庞大的军队，甚至还年年扩军，这是一笔极为巨大的财政支出，把这笔支出节省下来，更多的做一些改善民生的工作难道不好吗？”

此时此刻正在发言的是高级学院毕业，成绩优异的毕业生，二十多岁的年纪干劲十足，侃侃而谈。

议院上首处，已然有些衰老之态的第一文官莫肯有些老神在在的坐在那里听着。

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