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招募百姓修城墙的消息传开后，便有无数百姓络绎不绝从其他各州赶来，西北远没有江南那样富裕繁华。

江南百姓一天能挣百文钱，但在西北一天能挣二三十文钱就不错了，而且挣钱的路子还很少。

主要是西北市场上流通的钱太少，大宋的钱都流向了富裕的江南。

所以陈庆一天开五十文钱，管吃管住，这个消息就像巨大磁铁一样，吸引各州县的百姓跑来干活，短短十天内，便有三万青壮云集成纪县。

此时，蒋彦先、吕纬等官员都赶到了成纪县，还有一万名负责防御和维持秩序的士兵也到了，大量物资源源不断送到成纪县。

陈庆想明白了一个道理，攘外必先安内，他要成为真正意义上的熙河路节度使，首先要把秦州掌控在手中。

王淮是地头蛇，父亲被金人所杀，可以用，但能力差了点，担不起秦州通判的重担，陈庆随即任命蒋彦先为知秦州事，吕纬为成纪知县，让他们二人接手了大权。

一顶大帐前，陈庆遇到了无精打采的通判王淮，便笑道：“王通判，我想去看看小麦的情况，有没有时间陪我同去？”

“节度使有令，卑职怎敢不从？请随我来。”

王淮言语之间带着一丝不满，自己带着成纪县百姓逃过了金兵的屠杀，没有功劳也有苦劳，结果新任命一个知州，一个知县，就把自己的权力夺了，他心里怎么舒服得起来。

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